يجب أن تتضمن الفاتورة التفاصيل التي ينص عليها قانون الضرائب، سواء أُرسلت في شكل ورقي أو كملف PDF أو كفاتورة إلكترونية منظمة. وفي الاتحاد الأوروبي، يحدد توجيه ضريبة القيمة المضافة (2006/112/EC) المحتوى الأدنى المطلوب، وتقوم كل دولة عضو بدمج هذه القواعد في تشريعاتها الوطنية. أما خارج الاتحاد الأوروبي، فتحدد سلطة الضرائب الوطنية المتطلبات.
يشرح هذا المقال متطلبات الفواتير في الاتحاد الأوروبي، والقواعد الإضافية الخاصة بالفواتير الإلكترونية، والتغييرات التي طرأت على ضريبة القيمة المضافة في العصر الرقمي (ViDA)، وكيفية توافق المتطلبات القانونية مع معيار EN 16931 ومعيار Peppol. ويتضمن كل قسم رابطًا للنص القانوني الرسمي.
من أين تأتي قواعد إصدار الفواتير
| المصدر | ما يشمله |
| توجيه الاتحاد الأوروبي بشأن ضريبة القيمة المضافة رقم 2006/112/EC، المواد من 217 إلى 249 | متى تكون الفاتورة مطلوبة، وما يجب أن تتضمنه، وقواعد الفواتير الإلكترونية، وتخزينها. وتقوم الدول الأعضاء بتطبيق هذه القواعد في تشريعاتها الوطنية. |
| القوانين الوطنية المتعلقة بضريبة القيمة المضافة والمحاسبة | المواعيد النهائية، والفواتير المبسطة، والعملة، وفترات الاحتفاظ، ضمن الحدود التي حددها التوجيه. |
| التوجيه 2014/55/EU والمعيار EN 16931 | الفواتير الإلكترونية في المشتريات العامة. يتعين على السلطات المتعاقدة في الاتحاد الأوروبي استلام ومعالجة الفواتير الإلكترونية التي تتوافق مع المعيار EN 16931. |
| السلطات الضريبية خارج الاتحاد الأوروبي | القوانين الوطنية الخاصة بها، مثل مكتب الضرائب الأسترالي (ATO) وهيئة الضرائب الاتحادية في الإمارات العربية المتحدة. |
ما يجب أن تتضمنه الفاتورة في الاتحاد الأوروبي
تحدد المادة 226 من توجيه ضريبة القيمة المضافة التفاصيل التي يجب أن تتضمنها الفاتورة الكاملة لضريبة القيمة المضافة. وتختلف الصياغة الوطنية قليلاً، لكن الجوهر واحد في كل دولة عضو:
- تاريخ الإصدار
- رقم تسلسلي، يستند إلى سلسلة واحدة أو أكثر، ويُعرِّف الفاتورة بشكل فريد
- رقم تعريف المورد الخاص بضريبة القيمة المضافة
- رقم تعريف ضريبة القيمة المضافة الخاص بالعميل عندما يكون العميل ملزماً بدفع ضريبة القيمة المضافة أو يتلقى توريداً للسلع داخل الاتحاد الأوروبي
- الاسم الكامل والعنوان لكل من المورد والعميل
- كمية البضائع وطبيعتها، أو نطاق الخدمات وطبيعتها
- تاريخ التسليم أو الإنجاز، أو تاريخ دفع الدفعة المسبقة، إذا أمكن تحديده وكان يختلف عن تاريخ الإصدار
- المبلغ الخاضع للضريبة لكل معدل ضريبة القيمة المضافة أو إعفاء، وسعر الوحدة باستثناء ضريبة القيمة المضافة، وأي خصومات غير مشمولة في سعر الوحدة
- معدل ضريبة القيمة المضافة المطبق
- مبلغ ضريبة القيمة المضافة المستحق الدفع
تفاصيل إضافية في الحالات الخاصة
تتطلب بعض المعاملات إدراج معلومات إضافية في الفاتورة (المادة 226، البنود من 7أ إلى 15):
| الوضع | ما يجب أن تتضمنه الفاتورة |
| يتحمل العميل ضريبة القيمة المضافة (نظام التحميل العكسي) | عبارة «التحميل العكسي» ورقم ضريبة القيمة المضافة الخاص بالعميل |
| يُعفى هذا التوريد من الضريبة | إشارة إلى الحكم المعمول به في توجيه ضريبة القيمة المضافة أو القانون الوطني، أو أي دليل آخر على أن التوريد معفى |
| يقوم العميل بإصدار الفاتورة (الفوترة الذاتية) | عبارة «الفوترة الذاتية». تعرف على كيفية عمل الفوترة الذاتية في Peppol |
| يستخدم المورد نظام المحاسبة النقدية | عبارة «المحاسبة النقدية» |
| يُطبق نظام الهامش | يُشار في نظام الهامش ذي الصلة إلى وكلاء السفر، والسلع المستعملة، والأعمال الفنية، أو القطع التي يقتنيها هواة جمع التحف، والتحف الأثرية |
| الممثل الضريبي مسؤول عن ضريبة القيمة المضافة | رقم ضريبة القيمة المضافة للممثل الضريبي، واسمه الكامل، وعنوانه |
| توريد وسيلة نقل جديدة داخل المجتمع المحلي | التفاصيل التي تُعرِّف البضائع باعتبارها وسيلة نقل جديدة |
الفواتير المبسطة
يجب على الدول الأعضاء السماح باستخدام الفاتورة المبسطة عندما يبلغ المبلغ 100 يورو أو أقل، وكذلك بالنسبة للوثائق التي تُعدّل فاتورة سابقة (المادة 220أ). كما يجوز لها السماح باستخدام الفواتير المبسطة حتى مبلغ 400 يورو (المادة 238). والسويد، على سبيل المثال، تسمح باستخدامها حتى مبلغ 4,000 كرونة سويدية شاملة ضريبة القيمة المضافة.
يجب أن تتضمن الفاتورة المبسطة، على الأقل، تاريخ الإصدار، وهوية المورد، ونوع السلع أو الخدمات، ومبلغ ضريبة القيمة المضافة أو المعلومات اللازمة لحسابها (المادة 226 ب). ولا يُسمح باستخدام الفواتير المبسطة في عمليات توريد السلع داخل الاتحاد الأوروبي، أو في بعض عمليات البيع عن بُعد، أو في عمليات البيع التي لا يكون فيها المورد مقيمًا في البلد ويقوم العميل بتسوية ضريبة القيمة المضافة.
الموعد الذي يجب فيه إصدار الفاتورة
يحدد توجيه ضريبة القيمة المضافة موعدًا نهائيًا فقط لبعض المعاملات العابرة للحدود. أما بالنسبة لتوريد السلع داخل الاتحاد الأوروبي، والخدمات التي يتحمل فيها العميل ضريبة القيمة المضافة، فيجب إصدار الفاتورة في موعد أقصاه اليوم الخامس عشر من الشهر التالي للحدث الخاضع للضريبة (المادة 222). ويحق لكل دولة عضو تحديد مواعيدها النهائية الخاصة بها بالنسبة للمبيعات الأخرى.
تُقصر ViDA المهلة الزمنية للتجارة عبر الحدود. اعتبارًا من 1 يوليو 2030، يجب إصدار الفواتير الخاصة بالمعاملات التجارية بين الشركات (B2B) عبر الحدود داخل الاتحاد الأوروبي في غضون 10 أيام من تاريخ وقوع الحدث الخاضع للضريبة.
مذكرات الائتمان والتصحيحات
يُعتبر أي مستند أو رسالة تُعدّل فاتورةً ما وتشير بشكل محدد وواضح إلى الفاتورة الأصلية بمثابة فاتورة (المادة 219). ولذلك، يجب أن تستوفي مذكرة الائتمان نفس قواعد المحتوى وأن تحدد الفاتورة التي تصححها. في نظام Peppol، تُدرج الإشارة إلى الفاتورة الأصلية في حقل «مرجع الفاتورة السابقة» (BT-25). اقرأ المزيد في «ما هي مذكرة الائتمان في نظام Peppol BIS Billing 3؟».
متطلبات إضافية للفواتير الإلكترونية
اليوم، تُعرف الفاتورة الإلكترونية بأنها الفاتورة التي تحتوي على التفاصيل المطلوبة، والتي تم إصدارها واستلامها بأي صيغة إلكترونية (المادة 217). ويشمل ذلك ملف PDF يُرسل عبر البريد الإلكتروني. وتُطبق على محتوى الفاتورة الإلكترونية نفس القواعد المطبقة على الفواتير الورقية، لكن هناك بعض المتطلبات التي تنطبق بشكل خاص على الفواتير الإلكترونية:
- القبول. يتطلب إرسال الفواتير الإلكترونية موافقة المستلم (المادة 232)، ما لم تكن الدولة العضو قد جعلت الفوترة الإلكترونية إلزامية.
- الأصالة والنزاهة والوضوح. منذ تاريخ الإصدار وحتى نهاية فترة الحفظ، يجب أن تكون قادرًا على إثبات هوية الجهة التي أصدرت الفاتورة، وأن محتواها لم يتغير، وأنها قابلة للقراءة (المادة 233). وتكفي الضوابط التشغيلية التي توفر مسارًا موثوقًا للتدقيق بين الفاتورة والتوريد. وتعد التوقيعات الإلكترونية المتقدمة والتبادل الإلكتروني للبيانات (EDI) أمثلة على التقنيات التي تستوفي هذا الشرط أيضًا.
- الاحتفاظ بالسجلات. تحدد كل دولة عضو مدة الاحتفاظ بالسجلات (المادة 247). فعلى سبيل المثال، تشترط السويد الاحتفاظ بالسجلات المحاسبية حتى نهاية السنة السابعة التي تلي نهاية السنة التقويمية التي انتهت فيها السنة المالية.
- القطاع العام. يجب على الجهات المتعاقدة قبول الفواتير الإلكترونية التي تتوافق مع المعيار EN 16931 (التوجيه 2014/55/EU). وتستخدم العديد من الدول نظام Peppol لهذا الغرض.
يثير تحويل فاتورة مستلمة إلى تنسيق آخر أسئلة قانونية خاصة به. انظر : هل يعتبر تحويل فواتير الموردين إلى تنسيقات أخرى متوافقًا مع القانون؟
ما الذي يتغير مع ViDA
تجعل توجيهات ViDA (الاتحاد الأوروبي) 2025/516 الفواتير الإلكترونية المنظمة هي القاعدة السائدة في الاتحاد الأوروبي. وفيما يلي التواريخ الرئيسية:
| التاريخ | تغيير |
| 14 أبريل 2025 | يجوز للدول الأعضاء أن تفرض استخدام الفواتير الإلكترونية في عمليات التوريد المحلية دون الحاجة إلى إذن من مجلس الاتحاد الأوروبي، ودون موافقة المستلم. |
| 1 يوليو 2030 | تصبح الفواتير الإلكترونية هي الخيار الافتراضي. يجب إصدار الفاتورة الإلكترونية وإرسالها واستلامها بتنسيق منظم يتيح المعالجة الآلية، وينبغي أن تتوافق من حيث المبدأ مع المعيار EN 16931. ولم يعد ملف PDF الذي لا يحتوي على بيانات منظمة يُعتبر فاتورة إلكترونية. ويتم الإبلاغ عن المعاملات التجارية بين الشركات (B2B) العابرة للحدود داخل الاتحاد الأوروبي إلى السلطات الضريبية من خلال متطلبات الإبلاغ الرقمي، ويجب إصدار الفواتير في غضون 10 أيام. |
| 1 يناير 2035 | يجب على الدول الأعضاء التي تمتلك بالفعل أنظمة إبلاغ محلية تعمل في الوقت الفعلي أن توائمها مع نموذج الاتحاد الأوروبي. |
لا يزال بإمكان الدول الأعضاء السماح باستخدام الفواتير الورقية أو أي صيغ أخرى في عمليات التوريد المحلية. وقد بدأت فرنسا وألمانيا ودول أخرى بالفعل في تطبيق لوائح محلية قبل عام 2030.
كيف تتوافق المتطلبات مع المعيار EN 16931 ومعيار Peppol
المعيار الأوروبي EN 16931 هو المعيار الذي يحدد المحتوى الأساسي للفاتورة الإلكترونية. وهو يحوّل المتطلبات القانونية إلى مصطلحات تجارية (BT) ومجموعات تجارية (BG) يمكن للأنظمة التحقق من صحتها تلقائيًا. ويستند نظام Peppol BIS Billing 3.0 إلى المعيار EN 16931.
| المتطلبات القانونية | مصطلح تجاري وفقًا للمعيار EN 16931 |
| رقم الفاتورة | رقم الفاتورة (BT-1) |
| تاريخ الإصدار | تاريخ إصدار الفاتورة (BT-2) |
| اسم المورد وعنوانه ورقم ضريبة القيمة المضافة الخاص به | اسم البائع (BT-27)، العنوان البريدي للبائع (BG-5)، رقم تعريف ضريبة القيمة المضافة للبائع (BT-31) |
| اسم العميل وعنوانه ورقم ضريبة القيمة المضافة | اسم المشتري (BT-44)، العنوان البريدي للمشتري (BG-8)، رقم تعريف ضريبة القيمة المضافة للمشتري (BT-48) |
| السلع أو الخدمات والكمية | اسم الصنف (BT-153)، الكمية المفوترة (BT-129) |
| سعر الوحدة بدون ضريبة القيمة المضافة | السعر الصافي للمنتج (BT-146) |
| تاريخ التسليم | تاريخ التسليم الفعلي (BT-72) أو فترة إصدار الفواتير (BG-14) |
| المبلغ الخاضع للضريبة، والمعدل، ومبلغ ضريبة القيمة المضافة لكل معدل | تفاصيل ضريبة القيمة المضافة (BG-23) مع النماذج BT-116 وBT-119 وBT-117 |
| الإعفاء أو نظام التحميل العكسي | رمز فئة ضريبة القيمة المضافة (BT-118) وسبب الإعفاء من ضريبة القيمة المضافة (BT-120، BT-121) |
| الإشارة إلى الفاتورة الأصلية في مذكرة الائتمان | رقم الفاتورة السابقة (BG-3، BT-25) |
تقوم عملية التحقق من صحة Peppol برفض أي فاتورة تفتقر إلى عنصر إلزامي، لذا فإن الفاتورة المنظمة التي تجتاز عملية التحقق من الصحة تحتوي بالفعل على معظم التفاصيل المطلوبة قانونًا. ومع ذلك، قد تتطلب القواعد الوطنية مزيدًا من التفاصيل، ولهذا السبب تتضمن Peppol قواعد خاصة بكل بلد. اطلع على كيفية عمل عملية التحقق من صحة Peppol ورموز فئات ضريبة القيمة المضافة في Peppol.
خارج الاتحاد الأوروبي: مثال
تضع الدول خارج الاتحاد الأوروبي قواعدها الخاصة بالفواتير. ويتبع العديد منها نفس المنطق، لكن التفاصيل تختلف. ففي أستراليا، يجب أن تتضمن الفاتورة الضريبية لأي عملية بيع تقل قيمتها عن 1,000 دولار أسترالي إشارة إلى أنها فاتورة ضريبية، وهوية البائع ورقم ABN الخاص به، وتاريخ الإصدار، ووصفًا للسلع مع الكمية والسعر، ومبلغ ضريبة السلع والخدمات (GST)، ومدى خضوع كل عملية بيع للضريبة. وعند بلوغ قيمة الصفقة 1,000 دولار أسترالي، يُشترط أيضًا ذكر هوية المشتري أو رقم ABN الخاص به. ويجب على البائع تقديم فاتورة ضريبية في غضون 28 يومًا من تاريخ الطلب (المصدر: مصلحة الضرائب الأسترالية (ATO)، الفواتير الضريبية). وتستخدم الفواتير الإلكترونية في أستراليا نظام Peppol PINT A-NZ.
للاطلاع على متطلبات الفواتير الإلكترونية حسب البلد، يرجى الاطلاع على أدلةنا التفصيلية خطوة بخطوة الخاصة بالإمارات العربية المتحدة، وفرنسا، وألمانيا، والنرويج، وسلوفاكيا، وعمان، ونيجيريا.
قائمة مراجعة قبل إرسال الفاتورة
- رقم فاتورة متسلسل فريد وتاريخ الإصدار
- الأسماء الكاملة والعناوين لكلا الطرفين، وأرقام ضريبة القيمة المضافة عند الاقتضاء
- طبيعة وكمية السلع أو الخدمات، وسعر الوحدة، وتاريخ التسليم
- المبلغ الخاضع للضريبة، ومعدل ضريبة القيمة المضافة، ومبلغ ضريبة القيمة المضافة لكل معدل
- الإشارة المطلوبة إلى نظام التحميل العكسي، أو الإعفاء، أو الفوترة الذاتية، أو نظام الهامش
- مذكرات الائتمان التي تشير بوضوح إلى الفاتورة الأصلية
- تخزين يحافظ على الفاتورة دون تغيير ويضمن إمكانية قراءتها طوال فترة الاحتفاظ الكاملة
كيف تساعد «كفاليا»؟
تُعدّ Qvalia نقطة وصول معتمدة من Peppol. تخضع الفواتير المرسلة عبر Qvalia للتحقق من مطابقتها لقواعد Peppol الخاصة بـ«التحقق من صحة الفواتير» ( BIS Billing ) الإصدار 3.0، والتي تستند إلى المعيار EN 16931، قبل تسليمها. ويتم إيقاف الفواتير التي تفتقر إلى البيانات الإلزامية قبل وصولها إلى المستلم. اطّلع على تغطية Qvalia لـ Peppol والفواتير الإلكترونية في مختلف البلدان أو اتصل بنا لمناقشة إعداداتك.
مصادر رسمية
- توجيه المجلس رقم 2006/112/EC بشأن النظام الموحد لضريبة القيمة المضافة (EUR-Lex)
- توجيه المجلس (الاتحاد الأوروبي) رقم 2025/516، ضريبة القيمة المضافة في العصر الرقمي (EUR-Lex)
- ضريبة القيمة المضافة في العصر الرقمي (ViDA) (المفوضية الأوروبية)
- التوجيه 2014/55/EU بشأن الفواتير الإلكترونية في المشتريات العامة (EUR-Lex)
- الفواتير الضريبية (مكتب الضرائب الأسترالي)
يلخص هذا المقال القواعد السارية اعتبارًا من أكتوبر 2026، ولا يُعد نصيحة قانونية أو ضريبية. يرجى مراجعة القواعد الوطنية الحالية، أو استشارة أحد المستشارين، قبل إجراء أي تغيير في طريقة إصدار الفواتير.