Bijgewerkt op 22 oktober 2026. Dit artikel werd voor het eerst gepubliceerd na het politieke akkoord in november 2024. Het is nu aangepast aan de aangenomen wettekst.
De EU heeft op 11 maart 2025 het „VAT in the Digital Age” (ViDA)-pakket aangenomen. Het bestaat uit Richtlijn (EU) 2025/516 van de Raad, Verordening (EU) 2025/517 van de Raad en Uitvoeringsverordening (EU) 2025/518, en is op 14 april 2025 in werking getreden. ViDA moderniseert de EU-btw op drie gebieden: e-facturering en digitale rapportage, de platformeconomie en één enkele btw-registratie. De maatregelen worden gefaseerd ingevoerd tot 2035.
Waarom de EU ViDA heeft ingevoerd
In 2020 werd de btw-kloof – het verschil tussen de verwachte en de geïnde btw – in de EU geschat op 93 miljard euro. Een aanzienlijk deel daarvan is het gevolg van fraude in de grensoverschrijdende handel, met name intracommunautaire „missing trader”-fraude, die wordt geschat op 40 tot 60 miljard euro (Richtlijn (EU) 2025/516, overweging 3). ViDA vervangt versnipperde nationale rapportagesystemen door een gemeenschappelijk digitaal rapportagesysteem op basis van e-facturen, zodat belastingdiensten transactiegegevens kunnen vergelijken en fraude eerder kunnen opsporen.
ViDA-tijdlijn
| Datum | Wat verandert er? |
| 14 april 2025 | ViDA treedt in werking. Lidstaten mogen binnenlands elektronisch factureren verplicht stellen zonder toestemming van de Raad van de EU en zonder instemming van de ontvanger. |
| 1 januari 2027 | Er gelden aanpassingen aan de One-Stop-Shop-regelingen en de daarmee samenhangende btw-regels. |
| 1 juli 2028 | Er gelden maatregelen inzake de eenmalige btw-registratie: een uitgebreider „One-Stop-Shop“-systeem, een nieuwe regeling voor de overdracht van eigen goederen en verplichte verlegging wanneer een niet in de lidstaat gevestigde leverancier verkoopt aan een afnemer die in die lidstaat voor btw-doeleinden is geregistreerd. De regel inzake de „veronderstelde leverancier“ voor platforms is van toepassing vanaf ten vroegste 1 juli 2028 en uiterlijk 1 januari 2030. |
| 1 juli 2030 | E-facturering wordt de norm en de vereisten voor digitale rapportage (DRR) gelden voor grensoverschrijdende B2B-transacties binnen de EU. Deze vervangen de huidige overzichten. |
| 1 januari 2035 | Lidstaten die vóór 2024 al over een nationaal realtime-rapportagesysteem beschikten, moeten hun systemen aanpassen aan het EU-model. |
E-facturering en digitale rapportage vanaf 2030
Vanaf 1 juli 2030 worden facturen standaard als e-facturen verzonden. Volgens de nieuwe definitie wordt een e-factuur verzonden, doorgestuurd en ontvangen in een gestructureerd elektronisch formaat dat geautomatiseerde verwerking mogelijk maakt. Een via e-mail verzonden pdf voldoet niet langer aan deze definitie. E-facturen moeten voldoen aan de Europese norm EN 16931, hoewel lidstaten voor binnenlandse leveringen ook andere normen mogen toestaan.
Voor grensoverschrijdende B2B-leveringen binnen de EU worden de factuurgegevens per transactie aan de belastingdienst doorgegeven, uiterlijk op het moment dat de factuur wordt uitgereikt. Voor grensoverschrijdende facturen betekent dit ook:
- Termijn van 10 dagen. De factuur moet binnen 10 dagen na de factureringsgrond worden opgesteld. Vandaag is de uiterste datum de 15e dag van de volgende maand.
- Samenvattende facturen. Deze zijn nog steeds toegestaan voor leveringen in één kalendermaand, maar moeten binnen 10 dagen na afloop van de maand worden uitgereikt.
- Geen toestemming van de ontvanger nodig. Voor het verzenden van een e-factuur die voldoet aan EN 16931 is de toestemming van de ontvanger niet langer vereist.
- Gegevens van nieuwe facturen. Op correctiefacturen moet het nummer staan van de factuur die ze corrigeren, en op facturen moet het bankrekeningnummer van de leverancier of een ander identificatienummer van de rekening waarop moet worden gestort, worden vermeld.
- Recht op aftrek. Voor transacties die onder de binnenlandse digitale rapportage vallen, kunnen lidstaten de btw-aftrek afhankelijk stellen van het bezit van een aan de voorschriften beantwoordende e-factuur.
ViDA, Peppol en CTC
ViDA stelt de wettelijke vereisten vast, niet de technologie. Peppol biedt al een beproefd netwerk voor de uitwisseling van EN 16931-e-facturen tussen dienstverleners over de grenzen heen, en België maakt er bijvoorbeeld gebruik van voor zijn binnenlandse verplichting. Digitale aangifte bij de belastingdienst maakt nog geen deel uit van het netwerk. OpenPeppol heeft een ViDA-proefproject opgezet om te testen hoe dienstverleners de belastinggegevens kunnen aangeven.
De digitale rapportage van ViDA is een vorm van continue transactiecontroles (CTC). Italië, Polen, Hongarije en diverse andere landen beschikken al over nationale CTC-systemen, en landen die vóór 2024 al over realtime rapportage beschikten, moeten uiterlijk op 1 januari 2035 aan het EU-model voldoen. Lees meer in ‘Wat is CTC? Uitleg over continue transactiecontroles en het vijfhoekmodel’.
Binnenlandse verplichtingen worden vóór 2030 ingevoerd
Sinds april 2025 kunnen lidstaten binnenlandse B2B-e-facturering invoeren zonder daarvoor eerst toestemming van de Raad van de EU te hoeven vragen. Duitsland verplicht bedrijven sinds januari 2025 om e-facturen te ontvangen, België heeft zijn verplichting in januari 2026 ingevoerd en Frankrijk is in september 2026 van start gegaan. In Zweden zal een overheidsonderzoek naar verplichte e-facturering en transactiegebaseerde rapportage uiterlijk 30 november 2027 verslag uitbrengen. Bekijk onze volledige lijst met Peppol-verplichtingen en naleving van e-facturering per land.
Btw-inning voor de platformeconomie
Platforms die de verhuur van kortetermijnaccommodatie (tot 30 nachten) of personenvervoer over de weg faciliteren, worden als leverancier aangemerkt wanneer de onderliggende dienstverlener geen btw in rekening brengt, bijvoorbeeld omdat deze niet btw-geregistreerd is. De lidstaten passen de regel op zijn vroegst vanaf 1 juli 2028 en uiterlijk vanaf 1 januari 2030 toe, en zij kunnen dienstverleners die gebruikmaken van de speciale regeling voor kleine ondernemingen uitsluiten.
Enkele btw-registratie
Om de noodzaak om zich in meerdere landen voor de btw te registreren te verminderen, breidt ViDA de One-Stop-Shop uit naar meer B2C-leveringen, voegt een nieuwe regeling toe voor de overdracht van eigen goederen en schaft de afroepvoorraadregelingen geleidelijk af. Na 30 juni 2028 mogen er geen nieuwe call-off-stockregelingen meer worden aangegaan. Vanaf 1 juli 2028 is de verlegging van de btw ook verplicht wanneer een leverancier die niet in de lidstaat is gevestigd of daar niet voor btw-doeleinden is geregistreerd, verkoopt aan een afnemer die daar wel voor btw-doeleinden is geregistreerd.
Wat bedrijven vóór 2030 moeten doen
- Breng uw grensoverschrijdende B2B-verkopen en -aankopen in kaart die onder de digitale rapportageplicht vallen.
- Controleer of uw ERP- of facturatiesysteem gestructureerde facturen volgens EN 16931 kan genereren en aan de termijn van 10 dagen voldoet.
- Voeg bankrekeninggegevens en verwijzingen naar gecorrigeerde facturen toe aan uw factuurgegevens.
- Houd u aan de nationale voorschriften in de landen waar u actief bent, aangezien veel daarvan al vóór 2030 van kracht worden.
- Kies een leveringskanaal waarmee u uw handelspartners kunt bereiken, bijvoorbeeld Peppol.
- Sla gestructureerde facturen op in hun oorspronkelijke indeling. Bekijk wat er op een factuur moet staan.
Hoe Qvalia helpt
Qvalia is een gecertificeerd Peppol-toegangspunt. Facturen worden uitgewisseld in het Peppol- BIS Billing e 3.0, dat is gebaseerd op EN 16931, en worden vóór verzending gevalideerd. Als uw systeem een ander formaat genereert, zoals CII of XRechnung, kan Qvalia dit verwerken en via Peppol verzenden. Bekijk hoe u e-facturen kunt verzenden in het formaat dat uw systeem al genereert en welke landen Qvalia ondersteunt voor Peppol en e-facturering.
Lees voor een korte samenvatting het artikel ‘Wat is ViDA?’ in onze kennisbank. Bronnen: Richtlijn (EU) 2025/516 van de Raad en de ViDA-pagina van de Europese Commissie.
Lees meer over de transactie-infrastructuur in de Peppol Academy.
Gerelateerde artikelen
De Europese Commissie heeft een rapport gepubliceerd over elektronische facturering in Europa, waarin de effecten van het beleid inzake e-facturering en de acceptatie daarvan worden geanalyseerd op basis van de baanbrekende Richtlijn 2014/55/EU.
Kapitaalverlies in financiële processen is een merkwaardig maar onmiskenbaar feit – en een anomalie in een steeds krachtiger wordende digitale wereld. Een nieuw rapport …
De belasting over de toegevoegde waarde kan lastig zijn, vooral in de internationale handel. Waarin verschilt deze belasting van andere belastingen? Hier volgen de basisprincipes.