
Iniciativa Evropské unie „DPH v digitálním věku“ (ViDA) je komplexní reformou zaměřenou na modernizaci systému DPH v celé EU. Tato iniciativa odráží potřebu řešit výzvy spojené s digitalizací a přeshraničním obchodem a zároveň bojovat proti podvodům v oblasti DPH, které EU každoročně stojí miliardy eur.
Systém ViDA, který byl zaveden v prosinci 2022, má za cíl zjednodušit podávání přiznání k DPH, zvýšit efektivitu a snížit administrativní zátěž pro podniky v celé Evropě. Zde je několik informací, které byste o systému ViDA měli vědět.
Pozadí ViDA
Potřeba reformy se stala stále zřetelnější s rozvojem digitální ekonomiky a nárůstem podvodů v oblasti DPH. V roce 2020 činil rozdíl mezi očekávanou a vybranou DPH v EU alarmujících 93 miliard eur.
Významná část tohoto rozdílu je způsobena podvody v přeshraničním obchodu, které se ViDA snaží řešit. Tato iniciativa navazuje na dřívější snahy o modernizaci DPH, jako je akční plán Evropské komise pro spravedlivé a jednoduché zdanění z roku 2020 a návrhy na definitivní systém DPH z roku 2018.
Tři pilíře ViDA
ViDA zavádí soubor legislativních změn, jejichž cílem je modernizovat procesy související s DPH, a to především prostřednictvím digitálních technologií. Má tři základní pilíře:
- Digitální hlášení v reálném čase a elektronická fakturace (DRR): Toto nařízení ukládá povinnost hlášení přeshraničních transakcí v rámci EU v reálném čase na základě elektronické fakturace. To umožní daňovým orgánům mnohem účinněji odhalovat podvody v oblasti DPH, zejména karuselové podvody. Od roku 2028 bude elektronická fakturace povinná pro přeshraniční transakce, čímž se zajistí jednotnost v celé EU.
- Pravidla pro platformovou ekonomiku: V platformové ekonomice dojde k aktualizaci pravidel pro DPH, zejména v odvětvích, jako je krátkodobé ubytování a přeprava osob. Platformy jako Airbnb nebo Uber budou povinny vybírat a odvádět DPH jménem svých uživatelů, pokud tito nesplňují povinnosti v oblasti DPH, což pomůže vyrovnat podmínky pro tradiční podniky.
- Jednotná registrace k DPH: Rozšířením modelu One Stop Shop (OSS) zjednoduší ViDA registraci k DPH pro podniky působící ve více zemích EU, čímž se sníží potřeba různých registrací a umožní se dodržování předpisů v oblasti DPH prostřednictvím jediného online portálu.
Jak souvisí ViDA s Peppolem
ViDA a Peppol (Pan-European Public Procurement On-Line) spolu souvisejí v kontextu digitální fakturace a standardizované výměny dat. ViDA stanoví legislativní rámec pro DPH a digitální výkaznictví, zatímco Peppol je jedním z technických řešení, které tyto požadavky splňuje.
Sladění elektronické fakturace
ViDA se zaměřuje na modernizaci podávání přiznání k DPH v celé EU zavedením povinného digitálního podávání přiznání v reálném čase a elektronické fakturace. Peppol poskytuje síť pro standardizovanou elektronickou výměnu dokumentů, včetně elektronických faktur.
V rámci ViDA bude přechod na elektronickou fakturaci těžit z již zavedené infrastruktury Peppol, která se v Evropě již široce používá pro přeshraniční přenos elektronických faktur v souladu s předpisy.
Přeshraniční dodržování předpisů
Peppol zajišťuje, že podniky mohou snadno odesílat a přijímat standardizované faktury v různých jurisdikcích, což je v souladu s cílem ViDA snížit administrativní zátěž pro společnosti působící ve více zemích EU.
Díky Peppol mohou podniky využívat jednu síť k plnění požadavků ViDA na elektronickou fakturaci, což usnadňuje hladší vykazování DPH.
Interoperabilita a standardizace
ViDA podporuje interoperabilitu digitálních systémů v EU a Peppol poskytuje standardizovaný protokol pro elektronickou fakturaci, který pomáhá zajistit soulad s evropskou normou pro elektronickou fakturaci (EN 16931).
To přispívá k širším cílům ViDA tím, že pomáhá členským státům a podnikům přijmout jednotné postupy pro digitální hlášení DPH.
Jak souvisí ViDA s průběžnou kontrolou transakcí (CTC)?
Systémy ViDA a Continuous Transaction Control (CTC) se zaměřují na zlepšení dodržování předpisů v oblasti DPH a snížení podvodů pomocí digitálních technologií pro sledování transakcí v reálném čase. Stručně řečeno, ViDA je komplexní reformní iniciativa EU zaměřená na standardizaci procesů v oblasti DPH ve všech členských státech, zatímco CTC je spíše lokalizovaný systém kontroly daní v reálném čase, který některé země zavedly za účelem každodenního prosazování dodržování předpisů v oblasti DPH.
Tyto systémy zajišťují, že daňové orgány obdrží údaje o transakcích ihned po jejich vygenerování. To umožňuje oběma systémům zajistit lepší dohled a transparentnost při vykazování DPH, což pomáhá v boji proti podvodům.
Na rozdíl od připravované iniciativy ViDAje CTCimplementována jednotlivými zeměmi a zaměřujese na hlášení transakcí daňovým orgánům v reálném čase nebo téměř v reálném čase. CTC obvykle vyžaduje, aby podniky předkládaly každou fakturu nebo transakci v okamžiku jejího vzniku (nebo krátce poté), čímž zajišťují dodržování předpisů v oblasti DPH v reálném čase. Nejedná se o iniciativu na úrovni EU, ale byla přijata některými zeměmi, jako je Itálie, Španělsko a Maďarsko, za účelem boje proti podvodům v oblasti DPH.
ViDA a různé iniciativy CTC mají za cíl snížit rozdíl v DPH tím, že zefektivní dodržování předpisů v oblasti DPH prostřednictvím elektronické fakturace a digitálního výkaznictví. Tím, že ViDA zavádí povinnou elektronickou fakturaci pro transakce v rámci EU, sjednocuje systém DPH v EU s nepřetržitým monitorováním v rámci CTC a očekává se, že předstihne národní implementace CTC, což umožní harmonizované a lepší vymáhání daní a sníží administrativní zátěž pro podniky.
ViDA také podporuje sbližování a standardizaci v členských státech EU – interoperabilita není usnadněna různými iniciativami CTC – a zajišťuje jednotné postupy při podávání přiznání k DPH.
Současný stav a další kroky
Balíček ViDA je předmětem diskusí od svého návrhu v prosinci 2022 a prošel řadou aktualizací, aby vyhověl potřebám a obavám členských států EU. Ačkoli je počáteční implementace naplánována na leden 2026, plné prosazení složitějších opatření, jako je povinná elektronická fakturace pro transakce uvnitř Společenství, se očekává v letech 2030–2035.
V polovině roku 2024 pokračují diskuse v Evropské radě, přičemž některé sporné body jsou stále předmětem jednání, zejména pokud jde o rozšíření pravidel DPH pro digitální platformy. Iniciativa však bude pravděpodobně v blízké budoucnosti dokončena, což by mohlo přinést významné výhody jak pro daňové orgány, tak pro podniky v celé EU.
Zde je aktuální harmonogram reformy ViDA:
- Leden 2026: Drobné aktualizace balíčku opatření pro elektronický obchod z roku 2021, včetně změn v oblasti přeshraničních dodávek energie a opatření na prevenci podvodů.
- Červenec 2027: Zavedení jednotné registrace k DPH a opatření týkajících se platformové ekonomiky. To zahrnuje rozšíření systému One Stop Shop (OSS) tak, aby pokrýval přeshraniční elektronický obchod a pohyby vlastních zásob. Platformy v rámci sdílené ekonomiky (například krátkodobé pronájmy ubytování) budou odpovědné za výběr DPH jménem svých dodavatelů.
- Červenec 2030 až 2035: Budou zavedeny povinné požadavky na digitální podávání zpráv (DRR) a elektronickou fakturaci pro transakce uvnitř Společenství, což členským státům umožní zavést digitální podávání zpráv a elektronickou fakturaci v souladu s normami EU.
