L'initiative de l'Union européenne sur la TVA à l'ère digitale (ViDA) est une réforme globale visant à moderniser le système de TVA dans l'ensemble de l'UE. Cette initiative reflète la nécessité de relever les défis de la numérisation et du commerce transfrontalier tout en luttant contre la fraude à la TVA, qui coûte des milliards à l'UE chaque année.
Introduit en décembre 2022, ViDA vise à rationaliser les déclarations de TVA, à accroître l'efficacité et à réduire les charges de conformité pour les entreprises à travers l'Europe. Voici ce qu'il faut savoir sur ViDA.
Historique de ViDA
La nécessité d'une réforme est devenue de plus en plus évidente à mesure que l'économie digitale se développait et que la fraude à la TVA proliférait. En 2020, l'écart de TVA dans l'UE, qui représente la différence entre la TVA attendue et la TVA collectée, s'élevait à un montant alarmant de 93 milliards d'euros.
Une part importante de cet écart est due à la fraude dans les échanges transfrontaliers, à laquelle ViDA vise à remédier. L'initiative s'appuie sur des efforts antérieurs visant à moderniser la TVA, tels que le plan d'action de la Commission européenne pour une fiscalité équitable et simple en 2020 et les propositions pour un système de TVA définitif datant de 2018.
Les trois piliers de ViDA
ViDA introduit une série de changements législatifs destinés à moderniser les processus de TVA, principalement par le biais des technologies digitale . Elle repose sur trois piliers principaux :
- Déclaration en temps réel digitale et e-facturation (DRR): Cette mesure rend obligatoire la déclaration en temps réel des transactions transfrontalières au sein de l'UE, sur la base du site e-facturation. Cela permettra aux autorités fiscales de détecter beaucoup plus efficacement la fraude à la TVA, en particulier la fraude carrousel. À partir de 2028, e-facturation deviendra obligatoire pour les transactions transfrontalières, ce qui garantira l'uniformité dans l'ensemble de l'UE.
- Règles relatives à l'économie des plates-formes: L'économie plateforme sera soumise à des règles de TVA actualisées, en particulier dans des secteurs tels que l'hébergement de courte durée et le transport de passagers. Les plateformes telles qu'Airbnb ou Uber seront tenues de collecter et de reverser la TVA au nom de leurs utilisateurs lorsqu'elles ne remplissent pas leurs obligations en matière de TVA, ce qui contribuera à mettre les entreprises traditionnelles sur un pied d'égalité.
- Enregistrement unique de la TVA: En développant le modèle du guichet unique, ViDA simplifiera l'enregistrement de la TVA pour les entreprises opérant dans plusieurs pays de l'UE, en réduisant la nécessité de procéder à plusieurs enregistrements et en permettant de se conformer aux règles de TVA via un portail en ligne unique.
Le lien entre ViDA et Peppol
ViDA et Peppol (Pan-European Public Procurement On-Line) sont liés dans le cadre de la facturationdigitale et de l'échange de données standardisées. Comme ViDA établit le cadre législatif pour les déclarations de TVA et digitale , Peppol est l'une des solutions techniques permettant de répondre à ces exigences.
e-facturation alignement
ViDA se concentre sur la modernisation de la déclaration de TVA dans l'UE en introduisant la déclaration obligatoire en temps réel sur digitale et e-facturation. Peppol fournit un réseau pour l'échange de documents électroniques normalisés, y compris les factures électroniques.
Dans le cadre de ViDA, le passage à e-facturation bénéficiera de l'infrastructure établie de Peppol, qui est déjà largement utilisé pour la transmission de factures électroniques conformes à travers les frontières en Europe.
Conformité transfrontalière
Peppol permet aux entreprises d'envoyer et de recevoir facilement des factures normalisées dans différentes juridictions, ce qui correspond à l'objectif de ViDA de réduire la charge administrative pour les entreprises opérant dans plusieurs pays de l'UE.
Avec Peppol, les entreprises peuvent utiliser un seul réseau pour se conformer aux exigences de ViDA e-facturation , ce qui facilite la déclaration de la TVA.
Interopérabilité et normalisation
ViDA encourage l'interopérabilité entre les systèmes digitale dans l'UE, et Peppol fournit un protocole normalisé pour e-facturation, contribuant à assurer la conformité avec la norme européenne e-facturation (EN 16931).
Cela contribue aux objectifs plus larges de ViDA en aidant les États membres et les entreprises à adopter des pratiques uniformes pour la déclaration de la TVA sur le site digitale .
Quel est le lien entre ViDA et le contrôle continu des transactions (CTC) ?
Les systèmes ViDA et CTC (Continuous Transaction Control) se rejoignent dans leur volonté d'améliorer le respect de la TVA et de réduire la fraude en utilisant les technologies digitale pour le suivi des transactions en temps réel. En résumé, ViDA est une initiative de réforme globale de l'UE visant à normaliser les processus de TVA dans les États membres, tandis que CTC est un système de contrôle fiscal en temps réel plus localisé que certains pays ont adopté pour assurer le respect de la TVA au jour le jour.
Ces systèmes garantissent que les autorités fiscales reçoivent les données relatives aux transactions dès qu'elles sont générées. Cela permet aux deux systèmes d'assurer un meilleur contrôle et une plus grande transparence dans les déclarations de TVA, ce qui contribue à la lutte contre la fraude.
Contrairement à l'initiative ViDA à venir, la CTC est mise en œuvre par chaque pays et se concentre sur la déclaration des transactions en temps réel ou quasi réel aux autorités fiscales. La CCT exige généralement que les entreprises soumettent chaque facture ou transaction au moment où elle se produit (ou peu de temps après), garantissant ainsi la conformité à la TVA en temps réel. Il ne s'agit pas d'une initiative à l'échelle de l'UE, mais elle a été adoptée par certains pays comme l'Italie, l'Espagne et la Hongrie pour lutter contre la fraude à la TVA.
ViDA et les diverses initiatives CTC visent à réduire l'écart de TVA en rendant la conformité à la TVA plus efficace grâce aux rapports e-facturation et digitale . En rendant obligatoire le site e-facturation pour les transactions intracommunautaires, ViDA aligne le système de TVA de l'UE sur le contrôle continu observé dans les CTC et devrait dépasser les mises en œuvre nationales des CTC, ce qui permettra d'harmoniser et d'améliorer l'application de la taxe et de réduire les charges administratives des entreprises.
ViDA favorise également la convergence et la normalisation entre les États membres de l'UE - l'interopérabilité n'est pas facilitée par les diverses initiatives de la CTC - et garantit des pratiques cohérentes en matière de déclaration de la TVA.
Situation actuelle et prochaines étapes
Le paquet ViDA a été discuté depuis sa proposition en décembre 2022, avec diverses mises à jour pour répondre aux besoins et aux préoccupations des États membres de l'UE. Alors que la mise en œuvre initiale est prévue pour janvier 2026, l'application complète des mesures les plus complexes, telles que l'obligation de consulter le site e-facturation pour les transactions intracommunautaires, devrait être mise en place d'ici 2030-2035.
À la mi-2024, les discussions au sein du Conseil européen se poursuivent, certains points de désaccord étant encore en cours de négociation, notamment en ce qui concerne l'élargissement des règles de TVA pour les plateformes digitale . Toutefois, l'initiative devrait être finalisée dans un avenir proche, ce qui pourrait apporter des avantages significatifs à la fois aux autorités fiscales et aux entreprises de l'UE.
Voici le calendrier actuel de la réforme de ViDA:
- Janvier 2026: mises à jour mineures du paquet sur le commerce électronique de 2021, y compris des changements concernant l'approvisionnement transfrontalier en énergie et des mesures de prévention de la fraude.
- Juillet 2027: Introduction de l'enregistrement unique de la TVA et des mesures relatives à l'économie de plateforme. Il s'agit notamment d'étendre le système de guichet unique pour couvrir le commerce électronique transfrontalier et les mouvements de stocks propres. Les plateformes de l'économie de partage (comme les locations de logements à court terme) seront chargées de collecter la TVA pour le compte de leurs fournisseurs.
- Juillet 2030 à 2035: Les exigences de déclaration obligatoire digitale (DRR) et e-facturation pour les transactions intracommunautaires seront introduites, permettant aux États membres d'imposer des exigences de déclaration digitale et e-facturation alignées sur les normes de l'UE.