Peppol ist ein internationales Interoperabilitäts-Framework für den Austausch strukturierter E-Rechnungen, Bestellungen und anderer Geschäftsdokumente. Es vereint ein reguliertes Netzwerk, standardisierte Dokumentspezifikationen und gemeinsame Regeln für zertifizierte Dienstleister. Jede Organisation stellt über einen Peppol-Dienstleister eine Verbindung her und kann dann unterstützte Dokumente mit anderen Teilnehmern austauschen, unabhängig davon, welchen Anbieter diese nutzen. OpenPeppol, ein internationaler gemeinnütziger Verein mit Sitz in Belgien, verwaltet das Framework.
| Thema | In Peppol |
| Führung | OpenPeppol AISBL in Brüssel in Zusammenarbeit mit den nationalen Peppol-Behörden |
| Austauschmodell | Vier-Ecken-Modell. Einige nationale Steuermeldesysteme fügen eine fünfte Ecke hinzu |
| Verkehr | AS4, signiert und verschlüsselt mit OpenPeppol-PKI-Zertifikaten |
| Dokumentformate | Peppol BIS und länderspezifische Peppol International (PINT)-Profile, überwiegend im UBL-XML-Format |
| Ansprechen | Peppol ID: ein Schemacode sowie eine Kennung, beispielsweise eine Organisationsnummer |
| Entdeckung | SML- und SMP-Abfragen sowie das öffentliche Peppol-Verzeichnis |
Wofür steht Peppol?
Peppol entstand 2008 als EU-finanziertes Pilotprojekt namens „Pan-European Public Procurement Online“. Als das Projekt 2012 auslief, wurden seine Spezifikationen und Dienste an OpenPeppol übertragen. Heute ist Peppol weniger ein Akronym als vielmehr der Name des Interoperabilitätsrahmens und wird sowohl für den Handel zwischen Unternehmen als auch für das öffentliche Beschaffungswesen in Europa und darüber hinaus genutzt. Lesen Sie mehr über die Geschichte des Peppol-Netzwerks.
So funktioniert Peppol: das Vier-Ecken-Modell
Sender und Empfänger stellen niemals eine direkte Verbindung zueinander her. Jeder verbindet sich mit seinem eigenen Zugangspunkt, und die Zugangspunkte tauschen die Dokumente untereinander aus.
1. Der Absender erstellt das Dokument
Der Lieferant (Ecke 1) erstellt eine Rechnung oder ein anderes Dokument in seinem ERP-System, Finanzsystem oder seiner E-Rechnungs-App und leitet es an seinen Access Point weiter.
2. Der sendende Access Point überprüft die Gültigkeit und ermittelt den Empfänger
Der Access Point des Absenders (Ecke 2) prüft das Dokument anhand der Peppol-Spezifikation. Anschließend sucht er im Service Metadata Locator (SML) nach dem „ Peppol ID “ des Empfängers, der auf den „Service Metadata Publisher“ (SMP) des Empfängers verweist. Der SMP listet die vom Empfänger akzeptierten Dokumenttypen sowie die Adresse seines Access Points auf. So funktionieren SMP und SML.
3. Die Access Points tauschen das Dokument aus
Das Dokument wird über AS4 zwischen den beiden Access Points übertragen, wobei es mit von OpenPeppol ausgestellten Zertifikaten signiert und verschlüsselt wird; die empfangende Seite bestätigt den Empfang.
4. Der Empfänger erhält das Dokument
Der Access Point des Empfängers (Ecke 3) leitet das Dokument an das System des Käufers weiter (Ecke 4). Da die Erkennung und der Transport standardisiert sind, benötigen die beiden Parteien keine Vereinbarung untereinander und keine gegenseitige Integration, sondern lediglich jeweils eine Vereinbarung mit ihrem eigenen Dienstleister. So funktioniert ein Peppol-Access-Point.
Das Fünf-Ecken-Modell für die Steuererklärung
Einige Länder fügen eine fünfte Partei hinzu: die Steuerbehörde. Bei diesem Modell, das als „Decentralized Continuous Transaction Control and Exchange“ (DCTCE) bezeichnet wird, melden Dienstleister Steuerdaten an die Behörde, während die Rechnung weiterhin über die Dienstleister zwischen den Unternehmen ausgetauscht wird und nicht über die Steuerbehörde. Die Vereinigten Arabischen Emirate und die Slowakei haben Fünf-Parteien-Modelle für ihre nationalen Rahmenwerke zur elektronischen Rechnungsstellung eingeführt.
Wer übernimmt welche Aufgaben im Peppol-Netzwerk?
| Rolle | Was es bewirkt |
| OpenPeppol | Verwaltet das Netzwerk und die Spezifikationen und stellt die PKI-Zertifikate aus, die von den Access Points verwendet werden |
| Peppol Behörde | Eine nationale Behörde, die Vereinbarungen mit Dienstleistern abschließt und nationale Anforderungen festlegen kann. Beispiele: die schwedische Behörde für das öffentliche Beschaffungswesen (Upphandlingsmyndigheten), die NPa in den Niederlanden und die BOSA in Belgien |
| Dienstleister | Verbindet Organisationen mit dem Netzwerk, überprüft und registriert deren Peppol-IDs und betreibt einen Access Point und einen SMP oder beauftragt Dritte damit. Was ein Peppol-Dienstleister tut |
| Zugangspunkt | Der technische Dienst, der Dokumente validiert, versendet und empfängt |
| SMP und SML | Das SMP veröffentlicht die Fähigkeiten jedes Teilnehmers. Das SML leitet Absender an das richtige SMP weiter. |
| Endnutzer | Das Unternehmen oder die öffentliche Einrichtung, das bzw. die Dokumente versendet und empfängt |
Peppol-Dokumente und -Formate
Peppol-Geschäftsdokumente sind strukturierte XML-Dateien, die einem Profil der Peppol Business Interoperability Specification (BIS) oder von Peppol International (PINT) entsprechen. Das Peppol- BIS Billing 3.0, das für Rechnungen und Gutschriften verwendet wird, entspricht dem europäischen Standard für elektronische Rechnungsstellung EN 16931 und wird in der Regel im Format UBL 2.1 ausgetauscht. PINT-Profile passen die Peppol-Spezifikationen an nationale Anforderungen in Märkten wie den Vereinigten Arabischen Emiraten und Singapur an.
- Rechnungen und Gutschriften, einschließlich Selbstfakturierung
- Aufträge, Auftragsbestätigungen und Auftragsvereinbarungen
- Versandhinweise
- Kataloge und Punch-Out
- Rechnungsantworten und Antworten auf Nachrichtenebene
Peppol-Dokumentation und Implementierungsleitfaden
Spezifikationen für jedes Peppol-BIS-Dokument, Teilnehmerkennungen, Validierungsregeln, Aktualisierungen des „ release “ sowie den Status der Zugangspunkte – zusammengefasst in einem technischen Nachschlagewerk für Entwickler und Implementierungsteams.
Peppol-IDs: Wie Organisationen adressiert werden
Jede Organisation, die Dokumente über Peppol empfängt, ist mit einem „ Peppol ID “ registriert: Dabei handelt es sich um einen Schemacode, der die Art des Identifikators angibt, gefolgt vom Identifikator selbst. Eine schwedische Organisationsnummer wird als 0007:5567321707 geschrieben, eine GLN als 0088:1234567891234. Um Dokumente empfangen zu können, benötigen Sie einen „ Peppol ID “. Was ein „ Peppol ID “ ist und wie Sie einen erhalten.
So überprüfen Sie, ob ein Unternehmen bei Peppol registriert ist
Suchen Sie nach dem Namen oder der Kennung des Unternehmens in der „Peppol ID “-Suche von Qvalia oder im Peppol-Verzeichnis. Ist das Unternehmen registriert, wird im Suchergebnis die „ Peppol ID “ angezeigt. Die Veröffentlichung im Peppol-Verzeichnis ist optional, sodass ein fehlendes Ergebnis dort nicht immer bedeutet, dass das Unternehmen keine Dokumente empfangen kann. Ihr Dienstleister kann dies durch eine SMP-Abfrage bestätigen.
Ist Peppol verpflichtend?
Peppol ist an sich keine gesetzliche Vorschrift. Jedes Land entscheidet selbst, ob die elektronische Rechnungsstellung verpflichtend ist und welche Formate und Kanäle gelten. In Belgien sind seit dem 1. Januar 2026 strukturierte elektronische Rechnungen für nahezu alle inländischen Transaktionen zwischen belgischen umsatzsteuerpflichtigen Unternehmen vorgeschrieben. Peppol BIS über das Peppol-Netzwerk ist die Standardlösung, während andere EN 16931-konforme Kanäle nach gegenseitiger Vereinbarung zulässig sind.
Ab dem 1. Januar 2027 müssen norwegische Unternehmen mit Buchführungspflicht strukturierte E-Rechnungen an andere buchführungspflichtige Unternehmen senden, die für deren Empfang registriert sind. „ EHF “ und „Peppol“ ( BIS Billing ) sind zugelassene Formate, und Übergangsregelungen erlauben bis 2030 bestimmte andere strukturierte Formate. In der EU müssen öffentliche Stellen in der Lage sein, E-Rechnungen zu empfangen, die der Norm EN 16931 entsprechen, und viele tun dies über Peppol. Anforderungen an die elektronische Rechnungsstellung nach Ländern.
Peppol im Vergleich zu EDI und Betreibernetzwerken
Beim herkömmlichen EDI werden Handelspartner einzeln miteinander verbunden oder über Betreiber (VANs), die untereinander Roaming-Vereinbarungen benötigen. Peppol ersetzt diese bilateralen Verbindungen durch gemeinsame Spezifikationen und Regeln.
| Bilaterale EDI- oder Betreibernetzwerke | Peppol | |
| Verbindung | Eine Konfiguration pro Handelspartner oder Vereinbarungen zwischen Betreibern | Eine Verbindung reicht aus, um jeden Teilnehmer zu erreichen |
| Formate | Je nach Geschäftsbeziehung vereinbart | Gängige Peppol-BIS-Spezifikationen |
| Den Empfänger finden | Manuell konfiguriert | Automatische Suche über SML und SMP |
| Regeln | Handelsvereinbarungen | OpenPeppol und nationale Peppol-Behörden |
[Video] Die Grundlagen des Peppol-Netzwerks
Erste Schritte mit Peppol
1. Wählen Sie einen Peppol-Dienstleister aus
Wählen Sie einen zertifizierten Anbieter, der die von Ihnen benötigten Dokumenttypen, Märkte und Integrationsmöglichkeiten unterstützt.
2. Schließen Sie Ihr System an
Integrieren Sie Ihr ERP- oder Finanzsystem über API oder SFTP, nutzen Sie einen vorhandenen Konnektor oder beginnen Sie mit einer Web-App. Peppol-API-Schnellstartanleitung.
3. Registrieren Sie Ihre Peppol ID
Ihr Dienstanbieter überprüft Ihre Organisation und registriert Ihre E-Mail-Adresse Peppol ID, damit andere Ihnen Dokumente senden können.
4. Testen und in Betrieb nehmen
Tauschen Sie Testdokumente mit Ihren Handelspartnern aus und wechseln Sie anschließend in den Produktivbetrieb. Der Aufwand hängt von den Dokumenttypen, Ihren Quelldaten und der Integrationsmethode ab: Eine Web-App lässt sich schnell in Betrieb nehmen, während ERP- und Multi-Entity-Integrationen eine technische Planung und Tests erfordern.
Peppol – Häufig gestellte Fragen
Wofür steht Peppol?
Peppol entstand ursprünglich als Akronym für „Pan-European Public Procurement Online“, das EU-Pilotprojekt, mit dem das Netzwerk im Jahr 2008 ins Leben gerufen wurde. Heute ist es der Name des von OpenPeppol verwalteten Rahmenwerks, das sowohl den Handel zwischen Unternehmen als auch das öffentliche Beschaffungswesen abdeckt.
Wer betreibt Peppol?
OpenPeppol AISBL, ein gemeinnütziger internationaler Verein nach belgischem Recht, entwickelt und pflegt die Peppol-Spezifikationen. Zu seinen Mitgliedern zählen öffentliche Stellen und private Dienstleister. Die nationalen Peppol-Behörden beaufsichtigen die Dienstleister in ihren jeweiligen Ländern.
Wird Peppol nur in Europa genutzt?
Nein. Peppol hat seinen Ursprung in Europa, wird aber auch von Behörden und Unternehmen in Ländern wie Australien, Neuseeland, Singapur, Japan, Malaysia und den Vereinigten Arabischen Emiraten genutzt, von denen einige PINT-Profile für lokale Anforderungen verwenden.
Was kostet Peppol?
Unternehmen zahlen keine Gebühren an OpenPeppol für die Nutzung des Netzwerks. Sie bezahlen ihren Dienstleister, wobei die Preise vom jeweiligen Anbieter, dem Dokumentenvolumen und der Art der Integration abhängen. Die Dienstleister zahlen Mitgliedsbeiträge an OpenPeppol.
Kann ich eine PDF-Rechnung über Peppol versenden?
Nicht als Rechnung selbst. Eine Peppol-Rechnung ist ein strukturiertes XML-Dokument, das dem Peppol-BIS-Standard entspricht; daher muss eine PDF-Datei zunächst in dieses Format konvertiert werden. Eine PDF-Datei kann einer Peppol-Rechnung als Begleitdokument, beispielsweise als Arbeitszeitnachweis, beigefügt werden.
Was ist der Unterschied zwischen Peppol und der elektronischen Rechnungsstellung?
E-Invoicing bezeichnet den Austausch von Rechnungen in einem strukturierten Format, das von Systemen automatisch verarbeitet werden kann. Peppol ist eine Möglichkeit, diese auszutauschen: ein Netzwerk mit einheitlichen Spezifikationen, das Absender und Empfänger über zertifizierte Dienstleister miteinander verbindet.
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